《安徽省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》释义（13-15）　　

第十三条  普通话水平测试等级按照国家规定分为三级六等，最高等级为一级甲等，最低等级为三级乙等。　　

[释义]  本条是《实施办法》wap.sports918.com普通话水平测试的说明性规定。　　

普通话水平测试，汉语拼音简称为PSC，是我国为加快共同语普及进程、提高全社会普通话水平而设置的一种语言测试制度。它属于语言测试的范畴，又不同于一般意义的语言测试。普通话水平测试是由政府专门机构主持的一项测试。国家语委普通话培训测试中心及地方（省、自治区、直辖市）普通话培训测试中心具体负责实施。非普通话培训测试实施机构组织的测试结果，一律不作为普通话水平的凭证。普通话水平测试是资格证书测试。有关行业对本行业从业人员提出了相应的普通话水平等级要求，《普通话水平等级证书》是从业人员普通话水平的凭证，在全国范围内通用。　　

普通话水平测试是一种口语测试，全部测试内容均以口头方式进行。普通话水平测试不是口才的评定，而是对应试人掌握和运用普通话所达到的规范程度和熟练程度的测查和评定。经报名核准后，应试者应在规定的日期，凭本人的准考证和身份证，进入指定的考场，并按指定试卷上的内容进行测试。每个测试室有2-3位测试员负责对应试者的普通话水平进行判定。时间在15分钟左右。　　

普通话水平测试是推广普通话工作的重要抓手，是使推广普通话工作逐步走上科学化、规范化、制度化的重要举措。　　

推广普通话要从实际出发，实事求是，针对不同地区、不同行业、不同年龄等情况，应提出不同的要求。因此，国家语委从 1986年开始正式提出讨论普通话水平等级的问题，并在上个世纪80年代末成立了《普通话水平等级测试标准》课题组，在调查研究和测试试验的基础上，拟定了三级六等的等级标准，并规定了跟等级标准相适应的量化评分办法。　　

掌握并使用一定水平的普通话，是社会各行各业的从业人员，特别是与口语表达密切相关的播音员、节目主持人、教师、影视话剧演员、窗口服务人员等的必备素质。在一定范围内对某些岗位的人员进行普通话水平测试，有利于推广普通话工作的深入开展。　　

第十四条  下列人员的普通话水平应当分别达到以下等级标准：　　

（一）国家机关工作人员为三级甲等以上；　　

（二）学校及其他教育机构中的教师为二级乙等以上，其中语文、对外汉语教学教师、幼儿园教师为二级甲等以上，普通话语音教师和播音、主持、影视剧表演等专业教师为一级乙等以上；行政管理、教学辅助人员为三级甲等以上；　　

（三）播音员、节目主持人和影视话剧演员为一级乙等以上，其中省级广播电台、电视台的播音员和节目主持人为一级甲等；　　

（四）公共服务行业的播音、解说、话务、导游等特定岗位人员为二级乙等以上；　　

（五）高等院校和中等职业学校的毕业生为二级乙等以上。　　

对前款所列人员尚未达到规定的普通话等级标准的，其所在单位应当分别情况进行培训，使其逐步达到规定的等级标准。　　

[释义]  本条是《实施办法》wap.sports918.com特定人群普通话水平的规定。　　

我们要求人们在必要的场合能够自觉地说普通话，而且要求有关岗位人员能够掌握和熟练使用普通话。为加快普通话的普及进程、促进广大群众普通话水平的提高，教育部、国家语委制定和颁布了《普通话水平测试等级标准》，并在全国范围开展了普通话水平测试。《实施办法》对不同岗位的从业人员提出不同的等级要求，符合人们学习普通话的实际情况，具有可操作性。中组部、人事部、教育部、广电总局、文化部等都已经通过部门规章或规范性文件，分别对公务员、教师、播音员、主持人、影视话剧演员等从业人员的普通话水平提出明确要求。《实施办法》的规定具有扎实的政策依据。　　

广播电台、电视台的播音员、节目主持人合影是话剧演员是人民群众学习普通话的示范和标准，所以对他们的普通话水平要求最高，须达到一级乙等以上。教师的普通话水平直接关系到教育教学的质量和效果，对学生普通话水平的提高和语言规范意识的加强有直接影响，因此要求教师能说比较标准的普通话，总体应达到二级乙等以上。学校及其他教育机构中的行政管理、教学辅助人员参与教育管理和服务工作，经常直接与学生打交道，因此他们的普通话水平不应低于三级甲等。国家机关工作人员在公务活动中应该能够使用普通话顺畅交流，满足日常工作的需要，因此要求他们能说一般水平的普通话。社会公共服务行业的播音、解说、话务、导游等特定岗位工作人员，因为工作性质特殊，应该能够克服方言隔阂，提供优质服务，他们的普通话水平应当达到二级乙等以上。　　

需要说明的是，本条所规定的是上述各类人员普通话的最低标准，各行业主管部门可以在此基础上，根据各自行业特点和实际情况，区分年龄、地区、工作岗位提出不同的要求。　　

本《实施办法》对高等院校和中等职业学校毕业生普通话水平做出了规定。教育部、国家语委在《wap.sports918.com进一步加强学校普及普通话和用字规范化工作的通知》（教语用〔2004〕4号）、《wap.sports918.com开展语言文字规范化示范校创建活动的意见》（教语用〔2000〕1号）等文件中对各级各类学校学生的普通话能力也作了明确的规定。一个时期以来，高等院校和中等职业学校毕业生母语能力下降广受诟病，青年学生重视外语（主要是英语）的学习超过了母语，导致他们普通话水平和汉字应用能力下降，教育部、国家语委领导同志对此深感忧虑。教育部语用司负责同志认为：作为国家语言文字工作的一个很重要的体现方式，应该对国家培养的人才，在人才规格上，在人才标准上，增加对语言文字方面的要求”。　　

高等院校和中等职业学校毕业生即将踏上工作岗位，具有较高的普通话应用能力和良好的语言素养是现代化社会提出的客观要求，因为他们受过较为系统的母语教育和训练，因此对他们提出了二级乙等以上的普通话等级要求。由此可见，《实施办法》对高等院校和中等职业学校毕业生的普通话水平提出要求，是符合时代精神和社会需求的。　　

第十五条　国家机关、学校、新闻媒体在新录（聘）用有关岗位人员时，应当考核录（聘）用人员的普通话水平。　　

[释义] 国家机关、学校、新闻媒体是推广普通话的重点领域，其从业人员必须具备与其职业要求相符的说普通话的能力（本《实施办法》第十四条）。因此，国家机关、学校、新闻媒体在新录（聘）用有关岗位人员时，应当考核录（聘）用人员的普通话水平。其实，人事部门、教育主管部门、新闻媒体主管部门在录（聘）用有关岗位人员时对其普通话水平已经提出了要求。本《实施办法》此条款的规定是有关部门规范性文件的总结。